Masalah dan Isu Strategis Desa

Pembangunan merupakan salah satu istilah yang banyak digunakan dalam kehidupan sehari-hari, terutama bila hal itu terkait usaha memajukan kehidupan masyarakat. Masyarakat desa sebagai bagian dari warga Negara juga tidak terlepas dari proses atau usaha dalam memajukan kehidupannya baik melalui usaha perorangan maupun lewat program-program yang dlaksanakan oleh pemerintah dalam upaya memajukan dan mensejahterakan masyarakat sesuai dengan amanat UUD 1945 dan Tujuan Pembangunan Nasional yaitu menciptakan masyarakat Indonesia yang sejahtera di bergabai bidang kehidupan.

Pembangunan yang sudah menjangkau desa-desa saat ini menyebabkan desa mengalami perubahan yang cukup besar. Beberapa aspek perubahan ini bahkan belum pernah terjadi sebelumnya sehingga telah mengubah wajah desa. Berbagai karakteristik yang ditemukan pada desa-desa kini tidak ditemukan lagi melainkan digantikan dengan berbagai kemajua teknologi  yang terasa asing dan merupaan hal baru bagi masyarakat desa.

Masyarakat desa sebagai sebuah komunitas yang sedang mengalami perubahan karena pembangunan tidaklah lepas dari masalah. Beberapa diantara masalah-masalah tersebut adalah masalah lama yang belum terselesaikan atau masalah baru yang muncul akibat perubahan secara keseluruhan atau sebagai dampak negatif dari pembangunan itu sendiri.

Sesuatu disebut masalah apabila terjadi keadaan di mana harapan atau cita-cita tidak terpenuhi karena sesuatu hal atau apa yang diharapkan terjadi berbeda dengan kenyataan.

Dengan demikian suatu masalah senantiasa memerlukan penyelesaian atau pemecahan melalui upaya-upaya tertentu agar apa yang dicita-citakan itu tercapai. Disini ditemukan bahwa tidak semua keadaan di desa yang dicita-citakan itu terwujud dalam kehidupan sehari-hari. Bahkan tidak sedikit  yang taraf perkembangannya masih sangat jauh dari cita-cita masyarakat dan pemerintahnya.Keadaan seperti itu  yang disebut masalah-masalah di pedesaan.Masalah-masalah tersebut terjadi sebagai akibat pengaruh dari luar  desa, maupun sebagai akibat dinamika atau perkembangan intern dari desa itu sendiri.

Dalam upaya untuk mencapai visi dan misi yang hendak dicapai, ada beberapa isu strategis yang menjadi masalah utama yang harus diselesaikan. Kondisi yang ada baik internal maupun eksternal merupakan parameter bagi keberadaan Desa Purwomartani, oleh karenanya pemerintah Desa akan secara terus menerus melakukan pembaharuan-pembaharuan guna perbaikan setiap waktu untuk menuju eksistensi pemerintah desa yang ideal dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pengelolaan pembangunan dengan tetap memperhatikan isu-isu strategis yang ada antara lain:

1. Kualitas pelayanan belum optimal
2. Masih tingginya angka kemiskinan
3. Partisipasi masyarakat dalam pembangunan belum optimal
4. Tingginya angka pengangguran
5. Kondisi prasarana dan sarana untuk fasilitas umum  belum memadai.
6. Kondisi lingkungan yang tidak mendukung

Berbagai isu strategis tersebut, sangat diperlukan didalam merumuskan kebijakan perencanaan pembangunan , terutama didalam merumuskan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran  yang diinginkan enam  tahun kedepan.

Dalam kurun waktu enam tahun kedepan, dengan mengoptimalkan pemanfaatan potensi yang dimiliki, diharapkan responsif, kreatif dan inovatif agar mampu menjawab perubahan lingkungan dan tantangan untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Untuk mewujudkan harapan diatas, beberapa kondisi yang harus disiapkan antara lain sebagai berikut :

1. Bidang Pelayanan Masyarakat
2. Terwujudnya perangkat Desa yang profesional, responsif, transparan, dan akuntabel.
3. Terwujudnya pelayanan yang efektif, efisien dan partisipatif serta merata dalam memenuhi kebutuhan dasar masyarakat.

2. Bidang Pemberdayaan Masyarakat
3. Berkembangnya organisasi sosial kemasyarakatan maupun lembaga-lembaga ekonomi, sosial, kepemudaan, agama, serta politik yang mandiri.
4. Terwujudnya suasana kehidupan sosial, budaya maupun keagamaan yang tertib, tentram, dan berkualitas dalam menghadapi perubahan zaman khususnya arus globalisasi.
5. Meningkatnya kemampuan ekonomi produktif kelompok masyarakat miskin.
6. Meningkatnya kelompok usaha kecil dengan kemampuan kewirausahaan.

3. Bidang Pembangunan
4. Terpenuhinya kebutuhan dasar masyarakat, pengadaan sarana prasarana/ fasilitas umum.
5. Berkembangnya kekuatan ekonomi masyarakat yang produktif dan berdaya saing.
6. Meningkatnya sarana dan prasarana yang dapat menunjang pertumbuhan ekonomi dan bisnis dengan berbasis komoditas berwawasan lingkungan.

A.  Analisis Lingkungan Strategis

Untuk menetapkan tujuan dan sasaran pembangunan daerah dalam kurun waktu enam tahun ke depan, perlu dilakukan analisa lingkungan yang mempertimbangkan seluruh faktor lingkungan internal yang terdiri atas kekuatan dan kelemahan, serta faktor lingkungan eksternal yang terdiri dari peluang dan ancaman yang dihadapi oleh Pemerintah Desa Purwomartani. Lingkungan internal dan eksternal mempunyai dampak pada kehidupan dan kinerja seluruh komponen yang terlibat pada pembangunan, mencakup kekuatan dan kelemahan internal serta peluang dan tantangan eksternal.

Analisa ini diperlukan sebagai media untuk memastikan pencapaian visi dan misi yang telah ditetapkan melalui penetapan tujuan (goal) dan sasaran (objective) pembangunan desa yang ingin dicapai serta strateginya dalam kurun waktu enam  tahun mendatang.

1.  Analisis Lingkungan Internal

Analisis lingkungan internal Pemerintah Desa Purwomartani dilakukan untuk mengidentifikasi potensi positif dan negatif yang tersedia seperti posisi geografis, sumber daya alam, sumber daya manusia, sarana dan prasarana serta organisasi pemerintah. Identifikasi ini dimaksudkan agar Pemerintah Desa dapat memaksimalkan potensi dirinya dalam upaya mencapai visi dan misi. Identifikasi tersebut  terdiri dari unsur kekuatan dan kelemahan desa. Adapun hasil identifikasi tersebut dapat dirumuskan sebagai berikut :

1. Kekuatan
   • Organisasi Pemerintah Desa (OPD) sebagai organisasi untuk kepentingan masyarakat;
   • Hubungan kerja yang harmonis antar perangkat desa dan BPD
   • Luas lahan pertanian yang subur
   • Penduduk usia produktif cukup tinggi
   • Budaya gotong royong dan solidaritas sosial masyarakat cukup tinggi
   • Kelembagaan /organisasi/paguyuban berkontribusi untuk desa
   • SDM berpendidikan tinggi dan berkualitas
   • Usaha Mikro Kecil Menengah

1. Kelemahan

• Putus sekolah,pendidikan rendah,pengangguran,kenakalan remaja
• Kualitas pelayanan pemerintah belum optimal
• Sarana dan prasarana pelayanan publik belum memadai
• Kepedulian masyarakat terhadap lingkungan hidup masih kurang
• Manajemen Kelembagaan/organisasi/paguyuban masih rendah

2. Analisis Lingkungan Eksternal

Analisis terhadap lingkungan eksternal Pemerintah Desa Purwomartani dilakukan untuk mengidentifikasi faktor yang ada diluar organisasi yang dapat berpotensi mengganggu atau sebaliknya mempercepat upaya untuk mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan. Identifikasi tersebut terdiri dari identifikasi atas unsur peluang dan ancaman yang sedang atau kemungkinan dihadapi. Hasil identifikasi tersebut dapat dirumuskan sebagai berikut :

1. Peluang

• Peningkatan kerjasama antar desa, swasta,BUMN dan lainnya
• Perkembangan Iptek guna mendorong perbaikan manajemen
• Minat investor untuk menanamkan modalnya cukup tinggi;
• Program-program pemberdayaan dari pemerintah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat
• Kesempatan kerja di luar desa cukup tinggi
• Penerapan prinsip-prinsip pemerintahan yang baik (good governance)

1. Ancaman

• Gangguan keamanan dan ketertiban masyarakat cenderung meningkat;
• Alokasi dana dari pemerintah masih kurang
• Kepatuhan masyarakat terhadap peraturan perundang-undangan masih kurang.